Comment soumissionner : Banque islamique de développement (BID)

Où trouver les avis

Portail de passation de marchés de projets de la BID : appels d'offres (Tenders)
Liste filtrable par pays, type d'avis et statut. Types d'avis : avis général, avis spécifique (dont travaux), manifestation d'intérêt, préqualification et attribution. Un formulaire permet de recevoir les nouveaux avis par courriel. Les avis spécifiques lus donnent le code du projet, la date limite, l'e-mail de contact du bénéficiaire, le texte de l'avis et ses fichiers. Disponible en anglais, arabe et français.
Consultation et téléchargement libres, sans compte. Abonnement par courriel.
Portail des consultants (DACON, Database on Consultants)
Fichier des cabinets et des consultants individuels enregistrés pour être informés des opportunités des projets de la BID.
Inscription gratuite en ligne, avec un identifiant sécurisé pour mettre à jour la fiche.
dgMarket
Les Directives de la BID le citent pour publier les avis d'appel d'offres international, à côté d'UNDB Online, qui a cessé toute activité sur son site le 31 mars 2025. Je n'ai pas pu vérifier ce que dgMarket publie aujourd'hui pour la BID : suivez d'abord le portail de la BID.
Site et presse du bénéficiaire
Pour les appels d'offres nationaux, l'avis est publié sur le site du bénéficiaire et, si possible, dans d'autres médias largement diffusés.

Les méthodes d'achat

ICB (International Competitive Bidding) et ICB/MC
Méthode normale de la BID pour biens, travaux et services connexes. ICB est ouvert aux entreprises des pays membres et des autres pays. ICB/MC est limité aux entreprises des pays membres. Le bénéficiaire utilise le dossier type RFB.[1]
LIB (Limited International Bidding)
Un ICB par invitation directe, sans publicité ouverte. Possible pour de petits montants, un nombre limité de fabricants, un produit unique ou en urgence. Le bénéficiaire soumet à la BID une liste de fournisseurs.[1]
NCB (National Competitive Bidding)
La procédure nationale du pays bénéficiaire, acceptée par la BID pour des marchés de faible montant, dispersés ou à main-d'œuvre intensive, sous réserve d'ajustements. Elle reste ouverte aux entreprises étrangères éligibles dans les mêmes conditions.[1]
Shopping (demande de cotations)
Comparaison de cotations écrites pour des biens courants ou de petits travaux simples. Au moins trois entreprises sont consultées, et le délai donné pour répondre est de 10 à 30 jours.[1]
Direct Contracting (contrat de gré à gré)
Contrat avec une seule entreprise, sans concurrence, dans des cas limités. Il n'y a pas de délai de suspension.[1]
QCBS, QBS, LCS, FBS, CQS, SSS (consultants)
Pour les cabinets présélectionnés : QCBS (qualité et coût, poids habituel 80/20), QBS (qualité seule), LCS (moins-disant parmi les qualifiés, pour les petites missions courantes), FBS (budget fixe), CQS (qualifications, sans demande de propositions) et SSS (source unique, exceptionnel).[2]

S'inscrire et être éligible

Les Directives lues n'imposent pas aux entreprises de s'inscrire à la BID pour répondre : on répond au bénéficiaire. Seuls les consultants ont un fichier propre à la BID (DACON). La page d'inscription des fournisseurs du portail n'a pas pu être lue.

Les cabinets et consultants individuels peuvent s'inscrire en ligne dans DACON. Il faut donner coordonnées, direction, spécialités du personnel, expérience et projets réalisés. L'inscription donne un identifiant sécurisé pour mettre à jour la fiche. Elle ne garantit pas une place sur une liste restreinte.[3]
Les dossiers doivent exiger que les biens, travaux ou services respectent les règlements de boycott de l'Organisation de la coopération islamique, de la Ligue arabe et de l'Union africaine. Le soumissionnaire fournit une lettre sur l'honneur à cet effet. Même règle pour les consultants (Directives biens et travaux, 1.8.1 ; Directives conseil, 1.11.1).[1][2]
Une entreprise d'un pays membre doit être établie ou constituée dans un pays membre, y avoir son principal établissement et être détenue à plus de 50 % par des entreprises ou des citoyens de pays membres (1.8.4). Une entreprise « nationale » doit remplir les mêmes critères pour le pays bénéficiaire (1.8.5).[1]
Un pays peut être exclu si le droit du pays du bénéficiaire interdit les relations commerciales avec lui, si le Conseil de sécurité de l'ONU l'impose, ou en vertu de l'accord de débarrement croisé de la BID (1.8.2). Une entreprise ou personne sanctionnée par la BID est inéligible pour la durée fixée (1.8.7).[1]
Une entreprise publique du pays bénéficiaire ne peut concourir que si elle est autonome juridiquement et financièrement, régie par le droit commercial et non dépendante du budget de l'État (1.8.6).[1]
L'éligibilité est vérifiée pendant l'évaluation. Si une entreprise cache une information pour éviter l'exclusion, le bénéficiaire peut résilier le contrat, la sanctionner et réclamer des dommages (1.8.3). Pour les consultants, l'éligibilité est établie définitivement à la signature du contrat (conseil, 1.11.3).[1][2]

Trouver les avis

L'annonce se fait en deux temps : un avis général après approbation des fonds, puis un avis spécifique quand le dossier est disponible. Pour un ICB, l'avis général est publié sur le site de la BID et sur le portail du gouvernement bénéficiaire. L'avis spécifique est publié de la même façon et indique où retirer le dossier (Directives biens et travaux, partie 2, 1.2.2 à 1.2.5). Les Directives citent aussi UNDB Online ou dgMarket, mais UNDB a cessé toute activité sur son site le 31 mars 2025.[1][7]
Les médias choisis doivent être dans au moins une des langues de travail de la BID : arabe, anglais ou français (1.2.6).[1]
Pour un NCB, l'avis spécifique est publié sur le site du bénéficiaire et, si possible, dans d'autres médias à large diffusion (2.4.1).[1]
Pour le conseil, la demande de manifestation d'intérêt est publiée sur le site de la BID et dans au moins un journal national pour les listes internationales ou de pays membres. Pour une liste restreinte nationale, elle est publiée sur le site du bénéficiaire et dans des médias largement diffusés. Les cabinets disposent normalement d'au moins 14 jours pour répondre (Directives conseil, 1.5.4 et 1.5.5). Là aussi, les Directives citent UNDB Online ou dgMarket, et UNDB a cessé toute activité sur son site le 31 mars 2025.[2][7]
Le portail des appels d'offres de la BID est filtrable par pays, par type d'avis et par statut, et propose un abonnement aux nouveaux avis. Les avis sont publics : les avis spécifiques lus au Burkina Faso et au Sénégal donnent l'e-mail de contact du bénéficiaire et des fichiers téléchargeables sans compte.[4][8][5][6]

Préparer l'offre

La BID publie des dossiers types (février 2023 pour la plupart), dont les dossiers pour fournitures, grands et petits travaux, services non-conseil, demande de propositions pour consultants, et dossiers de demande de cotations.

Délais de préparation : en général au moins 42 jours à compter de la publication de l'avis spécifique pour un ICB ou ICB/MC, et au moins 84 jours pour de grands travaux ou usines complexes (1.12.2.1). Pour un NCB, en général au moins 28 jours (2.5.1).[1]
Garantie de soumission : exigée par le bénéficiaire, en général de 1 % à 3 % de la valeur du marché, émise par une banque ou un établissement financier au choix du soumissionnaire. À sa place, le bénéficiaire peut demander une déclaration de garantie qui suspend le défaillant de ses marchés (1.9.9).[1]
Groupements : en ICB, l'association d'entreprises hors pays membres avec des entreprises de pays membres est encouragée. En ICB/MC, elle peut être acceptée, mais l'entreprise membre chef de file doit réaliser au moins 50 % du marché. En NCB, l'entreprise nationale doit réaliser au moins 50 % (1.11.1 à 1.11.3). En sous-traitance, l'entreprise garde plus de 50 % de la valeur (1.11.4).[1]
Préférence : avec l'accord de la BID, en ICB, une marge de préférence d'au plus 15 % du prix de l'offre évaluée la plus basse peut être donnée aux biens fabriqués dans les pays membres, si la valeur ajoutée locale atteint 30 % ou plus (1.12.8.1).[1]
Garantie de bonne exécution : en général au plus 10 % du prix du marché pour une garantie bancaire (1.11.1.1). Retenue de garantie : au plus 10 % du prix du marché (1.11.2).[1]
Listes restreintes de conseil : de cinq à six cabinets, avec au plus deux cabinets d'un même pays membre pour les listes internationales et de pays membres (Directives conseil, 1.6.2).[2]

Déposer et ouverture des plis

La date, l'heure et le lieu de remise et d'ouverture figurent dans l'invitation. L'ouverture est publique, à l'heure limite ou juste après, et les soumissionnaires ou leurs représentants peuvent y assister. Les offres arrivées après l'heure limite sont renvoyées sans être ouvertes. Le nom et le montant total de chaque offre sont lus à voix haute et consignés, et une copie du procès-verbal est envoyée à la BID et à tous les soumissionnaires (1.12.3.1). Après l'ouverture, on ne peut pas changer le fond ni le prix de l'offre (1.12.4.1).[1]

Après l'attribution

Chaque dossier prévoit un délai de suspension d'au moins 10 jours ouvrables entre l'envoi de la notification d'intention d'attribuer le marché et la notification d'attribution. Il n'y a pas de délai de suspension en cas d'urgence reconnue, d'appel de commande sur accord-cadre, de contrat de gré à gré ou d'offre unique dans un processus ouvert (1.12.13). Pour les conseils, même durée minimale (Directives conseil, 2.9).[1][2]
L'attribution est soumise à l'avis de non-objection de la BID après le délai de suspension. Un contrat attribué sans non-objection, en examen préalable, n'est pas éligible au financement de la BID (1.12.16.1 et 1.12.17.2).[1]
L'avis d'attribution est publié par les mêmes médias que l'avis spécifique (1.12.17.1).[1]

Réclamer

Les plaintes s'adressent au bénéficiaire. La BID suit leur traitement. Sont visés : les documents de l'appel d'offres, l'exclusion avant l'attribution et la décision d'attribuer. Les différends d'exécution du contrat relèvent du contrat (Directives biens et travaux, 1.20 et annexe B, 2.1 à 2.3).[1]
Délais : contre le dossier, au moins 10 jours ouvrables avant la date limite de remise, ou 5 jours ouvrables après une modification ; contre l'exclusion, 10 jours ouvrables après la notification ; contre l'attribution, avant la fin du délai de suspension (annexe B, 5.1).[1]
Si une plainte est reçue pendant la suspension, le bénéficiaire en informe la BID, lui transmet une réponse projetée et, en examen préalable, n'attribue pas sans non-objection. Sans non-objection pendant la suspension, la suspension est prolongée automatiquement (1.12.15).[1]
La plainte doit être écrite et indiquer l'identité du plaignant, son intérêt, le projet et le lot, la référence du marché, l'étape en cours, les échanges antérieurs, la nature du problème et la règle de la BID qui aurait été violée (annexe B, 5.2).[1]

Les pièges à connaître

Un avis « ICB/MC » ferme la porte aux entreprises dont la majorité du capital n'est pas détenue par des entreprises ou citoyens de pays membres. Lisez la définition de pays membre avant d'acheter le dossier.
Les Directives exigent une lettre sur l'honneur sur les règlements de boycott dans chaque dossier. Préparez-la à l'avance avec vos autres pièces administratives.
Dans un groupement avec une entreprise étrangère sur un NCB ou un ICB/MC, votre entreprise doit réaliser au moins la moitié du marché. Un partenaire qui veut garder la majorité du travail ne peut pas être chef de file.
Quand l'avis cite les procédures nationales (NCB), le code du pays s'applique aussi, ajusté aux exigences de la BID. Lisez le guide du pays.

Ce que nous n'avons pas pu confirmer

Plutôt que de deviner, nous listons ici ce qu'aucune source fiable ne nous a permis de confirmer. Pour ces points, fiez-vous au dossier ou demandez à l'organisme concerné.

dgMarket, cité par les Directives, a refusé nos outils de lecture le 2 novembre 2026 : nous n'avons pas vérifié s'il republie encore les avis de la BID.
Les Directives lues sont celles de la Banque datées de septembre 2018, publiées en avril 2019 et révisées en février 2023. Nous n'avons pas vérifié si une version plus récente existe.
Non lu : la page d'inscription des fournisseurs (Vendor Registration) du portail, les critères d'éligibilité DACON (la page indique seulement des critères de base fixés par la BID), la liste des entreprises sanctionnées par la BID, et la règle de propriété effective.
Les seuils de valeur qui déclenchent ICB, NCB ou shopping dépendent de l'accord de financement et du plan de passation de marchés du projet, pas des Directives. Ils ne sont donc pas indiqués ici.

Sources

Guidelines for the Procurement of Goods, Works, and Related Services under IsDB Project Financing (approved 2 Sept 2018, published April 2019, revised February 2023) (Islamic Development Bank, 2023-02)
Guidelines for the Procurement of Consultancy Services under IsDB Project Financing (approved 2 Sept 2018, published April 2019, revised February 2023) (Islamic Development Bank, 2023-02)
Consultants Portal (Database on Consultants, DACON) (Islamic Development Bank)
Project Procurement (IsDB portal home: tenders, documents, consultants, vendor registration) (Islamic Development Bank, 2026-11-02)
Acquisition d'équipement de laboratoire de simulation de conduite de réseau pour le Centre de Formation de la SONABEL (avis spécifique, projet BFA-1043) (Islamic Development Bank, project procurement portal, 2026-08-19)
Travaux de construction des 08 plateformes départementales de l'Agropole Centre (avis spécifique, projet SEN 1055) (Islamic Development Bank, project procurement portal, 2026-09-09)
UN Development Business Phase Down (United Nations, UN Development Business, 2025-03-31)
Tenders (IsDB project procurement) (Islamic Development Bank)

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